Науковий вісник Мукачівського державного університету. Серія «Економіка»

Том 12, № 2, 2025 30.06.2025 open access Open access

Цифровізація державних закупівель як фактор економічної безпеки та регіонального розвитку в Киргизькій Республіці

Гульнур Ширдакова, Жамілія Арнакунова, Даніяр Теміров, Авакан Улан уулу, Арген Куватбеков

DOI https://doi.org/10.52566/msu-econ2.2025.34 Сторінки 34 –47 Переглядів 1 590 Переглядів

Анотація

Метою цього дослідження була оцінка впливу цифровізації державних закупівель на економічну стійкість, прозорість та регіональний розвиток у Киргизькій Республіці. Основою для дослідження слугували законодавчі та нормативні акти, а також практичні особливості цифровізації державних закупівель у Киргизькій Республіці у період з 2019 по 2024 рік. Було визначено, що впровадження таких систем сприяло значному зниженню витрат, покращенню доступу до даних та зменшенню корупції. Згідно з результатами дослідження, загальний обсяг державних закупівель у 2019 році перевищив 63 мільярди сомів, що свідчить про масштаби державних витрат, що управляються через електронну платформу. До кінця 2020 року на платформі зареєструвалося понад 27 590 постачальників та 4072 закупівельні організації, що демонструє високий рівень залученості до системи. У 2019 році через портал електронних закупівель було проведено загалом 77 477 тендерів, що підкреслює широке використання та масштаб системи. Завдяки допомозі Посібника у моніторингу 1632 запитів протягом першого кварталу 2023 року було скасовано 510 тендерів, виключено 547 тендерів з порушеннями та виявлено 13 тендерів із суттєвими порушеннями. Понад 12% ВВП Киргизстану було отримано від державних закупівель у 2023 році. Щорічно на державні закупівлі витрачалося близько 1,4 мільярда доларів США, а прогнозується, що ВВП Киргизстану у 2023 році досягне 11,7 мільярда доларів США. Практичне значення цього дослідження полягає в його потенціалі для подальшого вдосконалення цифровізації державних закупівель у Киргизькій Республіці з акцентом на підвищення ефективності, прозорості та інклюзивності, що зрештою сприятиме регіональному економічному розвитку та зменшенню корупційних ризиків

Ключові слова

державний сектор, прозорість, уряд, ланцюг поставок, право

Використані джерела

  1. Abdukarimova, A. (2020). Problems of establishing a public procurement system in the Kyrgyz Republic. Alatoo Academic Studies, 20(1), 188-196. doi: 10.17015/aas.2020.201.24.
  2. Androniceanu, A., Georgescu, I., & Sabie, O.M. (2022). The impact of digitalization on public administration, economic development, and well-being in the EU countries. Central European Public Administration Review, 20(2), 9-31. doi: 10.17573/cepar.2022.2.01.
  3. Antonescu, D., Florescu, I.C., & Platon, V. (2022). The relation between digitalization and regional development in Romania. Central European Journal of Geography and Sustainable Development, 4(2), 64-77. doi: 10.47246/CEJGSD.2022.4.2.4.
  4. Asian Development Bank. (2021). Kyrgyz Republic: Supporting the completion of e-procurement system digitalization (Phase 1). Retrieved from https://www.adb.org/sites/default/files/project-documents/55109/55109-001-tar-en.pdf.
  5. Asian Development Bank. (2023). Kyrgyz Republic: Enhancing knowledge and capacity for public procurement system in the Kyrgyz Republic. Retrieved from https://www.adb.org/documents/kyrgyz-republic-enhancing-knowledge-and-capacity-public-procurement-system-kyrgyz.
  6. Baizakova, N. (2020). Public procurement system in the Kyrgyz Republic. Retrieved from https://www.pplo.kg/en/repository/25/.
  7. Batyrbaev, B., Aidarbekova, G., Toktombaeva, A., Salybekova, T., Ganieva, T., Gulsara, K., & Abdullaeva, Z. (2021). Legal policy and legal culture in the system for public administration and judiciary in the Kyrgyz Republic. Open Journal of Social Sciences, 9(7), 53-61. doi: 10.4236/jss.2021.97005.
  8. Bednárová, L., Michalková, S., & Vandžura, S. (2021). Public procurement in the conditions of the Slovak Republic with regard to the participants in the procurement. International Journal of Entrepreneurial Knowledge, 9(1), 67-80. doi: 10.37335/ijek.v9i1.124.
  9. Bovis, C.H. (2024). The ten-year anniversary of public procurement reforms: A critical assessment of the European Union public procurement Directives. ERA Forum, 25(2), 203-219. doi: 10.1007/s12027-024-00798-5.
  10. Brown, S. (2022). Procurement: The missing puzzle piece to follow the money in Kyrgyz Republic. Retrieved from https://www.open-contracting.org/2022/06/29/procurement-the-missing-puzzle-piece-to-follow-the-money-in-kyrgyz-republic/.
  11. Di Vaio, A., Latif, B., Gunarathne, N., Gupta, M., & D’Adamo, I. (2023). Digitalization and artificial knowledge for accountability in SCM: A systematic literature review. Journal of Enterprise Information Management, 37(2), 606-672. doi: 10.1108/jeim-08-2022-0275.
  12. Dmytrenko, O. (2024). The political potential of the digital generation. Foreign Affairs, 34(4), 128-140. doi: 10.46493/2663-2675.34(4).2024.128.
  13. Falkeman, M., & Mozelius, P. (2024). Identified key factors in information system procurement in the public sector in Sweden. Proceedings EGOV-CeDEM-ePart Conference, 3737, article number 3.
  14. Ganga, R.N., Davies, L., Wilson, K., & Musella, M. (2024). The social value of place‐based creative wellbeing: A rapid review and evidence synthesis. Sociology of Health & Illness, 47(1), article number e13827. doi: 10.1111/1467-9566.13827.
  15. Gazuda, M., Tyukhtenko, N., Lomachynska, I., Dunai, M., Vernydub, V., & Babich, R. (2025). The impact of digitalization and e-governance on transformation of state management mechanisms of the regional development. Journal of Theoretical and Applied Information Technology, 103(3), 956-968.
  16. Hajiyev, N., Ismayilov, V., Fataliyeva, G., Mahmudova, L., & Asadova, S. (2025). The impact of digital transformation on the sustainable development of the Azerbaijani economy. International Journal of Computational and Experimental Science and Engineering, 11(2), 1901-1909. doi: 10.22399/ijcesen.1322.
  17. Harju, A., Hallikas, J., Immonen, M., & Lintukangas, K. (2023). The impact of procurement digitalization on supply chain resilience: Empirical evidence from Finland. Supply Chain Management an International Journal, 28(7), 62-76. doi: 10.1108/scm-08-2022-0312.
  18. Hellberg, R. (2023). Swedish public procurement and the defence industry: Obstacles and opportunities. Journal of Defense Analytics and Logistics, 7(2), 103-137. doi: 10.1108/jdal-12-2022-0015.
  19. Javaid, M., Haleem, A., Singh, R.P., & Sinha, A.K. (2024). Digital economy to improve the culture of Industry 4.0: A study on features, implementation and challenges. Green Technologies and Sustainability, 2(2), article number 100083. doi: 10.1016/j.grets.2024.100083.
  20. Jerab, D.A. (2024). The impact of digital transformation on public services. Retrieved from https://www.researchgate.net/publication/383836540_The_Impact_of_Digital_Transformation_on_Public_Services.
  21. Kazbekova, A., Khan, V., Yermekova, Z., Tapenova, A., & Auyeshova, B. (2025). Risk modelling as a way to diagnose corruption in procurement system: Practice and legislation. Social and Legal Studios, 8(1), 299-309. doi: 10.32518/sals1.2025.299.
  22. Koshokova, N., Omurbekova, A., Stalbekova, A., & Sulaymanov, Z. (2024). Green technologies for digital sustainable development of economic sectors of the Kyrgyz Republic. E3S Web of Conferences, 533, article number 04008. doi: 10.1051/e3sconf/202453304008.
  23. Kukhar, O., Kravchyk, Y., & Brechko, O. (2023). Digital transformation as a factor in ensuring economic security of enterprises. Baltic Journal of Economic Studies, 9(5), 143-152. doi: 10.30525/2256-0742/2023-9-5-143-152.
  24. Labulunye, G.B. (2024). Factors affecting the procurement process in the public sector: A case of Katavi Regional Council. Mvomero: Mzumbe University.
  25. Law of the Kyrgyz Republic No. 27 “On Public Procurements”. (2022, April). Retrieved from https://cbd.minjust.gov.kg/112361/edition/12398/ru.
  26. Mabillard, V., & Zumofen, R. (2020). Transparency and accountability – the case of public procurement practices in Switzerland. Public Works Management & Policy, 26(2), 95-114. doi: 10.1177/1087724x19898699.
  27. Malacina, I., Karttunen, E., Jääskeläinen, A., Lintukangas, K., Heikkilä, J., & Kähkönen, A. (2022). Capturing the value creation in public procurement: A practice-based view. Journal of Purchasing and Supply Management, 28(2), article number 100745. doi: 10.1016/j.pursup.2021.100745.
  28. Mamaeva, A.B., Derbisheva, E.D., & Bebezova, Z.Yu. (2021). Formation of a public procurement system and its development in the Kyrgyz Republic. Herald of KSUCTA named after N. Isanov, 3, 472-479. doi: 10.35803/1694-5298.2021.3.472-479.
  29. Mbonigaba, C. (2021). The impact of digital procurement on transparency, efficiency, and fraud prevention in public contracting: A quantitative analysis. Brainae Journal of Business, Sciences and Technology, 5(10), 906-917. doi: 10.5281/zenodo.15057022.
  30. Motaung, J.R., & Sifolo, P.P.S. (2023). Benefits and barriers of digital procurement: Lessons from an airport company. Sustainability, 15(5), article number 4610. doi: 10.3390/su15054610.
  31. Mwesiumo, D., Olsen, K.M., Svenning, G.A., & Glavee-Geo, R. (2019). Implementing public procurement of innovations in an organization: Lessons from Norway. Journal of Public Procurement, 19(3), 252-274. doi: 10.1108/jopp-11-2018-0045.
  32. Nemec, P. (2024). Contesting the public works domain: Examining the factors affecting presence and success of SMES in public procurement. Empirical Economics, 67(5), 2135-2173. doi: 10.1007/s00181-024-02615-x.
  33. Official Public Procurement Portal. (n.d.). Information on purchases. Retrieved from http://zakupki.gov.kg/popp/view/services/statistics/report_new_module2.xhtml.
  34. Rajapaksha, A.P. (2023). Digital transformation of government procurement. Kelaniya: University of Kelaniya.
  35. Resolution of the Cabinet of Ministers of the Kyrgyz Republic No. 489 “On the Approval of the Procedure for Holding Public Procurement Procedures”. (2023, September). Retrieved from https://cbd.minjust.gov.kg/7-22382/edition/1280492/ru.
  36. Richardson, M.X., Stridsberg, S.L., & Andersson, S.W. (2022). Evidence-related requirements in Swedish public sector procurement of health and welfare technologies – a systematic review. BMC Health Services Research, 22, article number 357. doi: 10.1186/s12913-022-07723-x.
  37. Rysin, M., & Sukh, Ya. (2024). Digital solutions as an effective approach to combat corruption in public procurement. Democratic Governance, 17(2), 18-29. doi: 10.56318/dg/2.2024.18.
  38. Sánchez-García, E., Martínez-Falcó, J., Marco-Lajara, B., & Manresa-Marhuenda, E. (2023). Revolutionizing the circular economy through new technologies: A new era of sustainable progress. Environmental Technology & Innovation, 33, article number 103509. doi: 10.1016/j.eti.2023.103509.
  39. Selviaridis, K., Hughes, A., & Spring, M. (2022). Facilitating public procurement of innovation in the UK defence and health sectors: Innovation intermediaries as institutional entrepreneurs. Research Policy, 52(2), article number 104673. doi: 10.1016/j.respol.2022.104673.
  40. Tandoo. (n.d.). Retrieved from https://tandoo.kg/.
  41. Temirov, N., Alybaev, Z., & Sulaymanova, B. (2023). Sources of synergy in state budget digitalization of the Kyrgyz Republic. E3S Web of Conferences, 380, article number 01033. doi: 10.1051/e3sconf/202338001033.
  42. Transparency International. (n.d.). Tenders. Retrieved from https://tsa.kg/en//tenders.
  43. USAID FAST hands over the e-contract management module to the Ministry of Finance of the Kyrgyz Republic. (2023). Retrieved from https://devtechsys.com/news/2023/09/28/usaid-fast-hands-over-the-e-contract-management-module/.
  44. Uselman, A. (2024). Advancing accountability in public procurement in the Kyrgyz Republic through locally led development. Retrieved from https://devtechsys.com/insights/2024/01/05/advancing-accountability-in-public-procurement-in-the-kr/.
  45. Wang, N., Cui, N., Hao, J., & Chai, Y. (2025). The role of government procurement in sustainable industry development – the trends and research agenda. Sustainability, 17(3), article number 1319. doi: 10.3390/su17031319.
  46. World Bank. (2022). Kyrgyz Republic. Country profile for ‎2022‎. Retrieved from https://www.globalpublicprocurementdata.org/gppd/country_profile/KG.
  47. Xhafka, E., Sinoimeri, D., & Teta, J. (2024). Evaluating the impact of e-governance on public service improvement in Albania: A quantitative analysis. Sustainability (Switzerland), 16(24), article number 10896. doi: 10.3390/su162410896.

ЦИТУВАТИ

Shirdakova, G., Arnakunova, Zh., Temirov, D., Ulan uulu, A., & Kuvatbekov, A. (2025). Digitisation of public procurement as a factor of economic security and regional development in the Kyrgyz Republic. Scientific Bulletin of Mukachevo State University. Series “Economics”, 12(2), 34-47. https://doi.org/10.52566/msu-econ2.2025.34