Анотація
В статті розкриті особливості проведення податкових перевірок контролюючими органами. В Україні діє заборона на здійснення заходів з податкового (нагляду) контролю з 18.03.20 р. – з початку впровадження карантинних обмежень. З введенням воєнного стану дію мораторію продовжено, однак є низка винятків, які потребують детального вивчення. Мета статті полягає у дослідженні проблемних питань проведення податкових перевірок в умовах нестабільності податкового законодавства – воєнного стану та карантинних обмежень через COVID-19, внаслідок внесення змін до правової бази. Проаналізовано хронологію змін, що були внесені впродовж пів року дії воєнного стану до Податкового кодексу України (ПКУ). Перший “воєнний” закон продовжив дію карантинного мораторію на податкові перевірки в умовах воєнного стану, а наступні внесли зміни до ПКУ. На час дії воєнного стану будь-які податкові перевірки не можуть розпочинатися, а ті, що були розпочаті – призупиняються. Винятком є камеральні та фактичні перевірки, а також позапланові документальні перевірки, що здійснюються на добровільній основі – за зверненням платників. Підставами для таких перевірок також є одержання контролюючим органом інформування про наявність порушень з боку платника норм податкового чи валютного права. Результати дослідження були одержані способами теоретично-методологічного аналізу положень, що висвітлюють проблемні питання здійснення перевірки діяльності платників. Мету досягнуто внаслідок застосування глибокої контент-оцінки норм податкового права, спрямованих на розуміння сутності видів податкових перевірок та особливостей їх здійснення в умовах воєнного стану, офіційного сайту Мінфіну України та Державної податкової служби України, а також низки наукових публікацій за даною проблематикою дослідження. Стаття спрямована на вивчення ключових проблем у сфері податкового адміністрування в цілому та в контексті здійснення відповідних заходів із податкового контролю
Ключові слова
податковий нагляд (контроль), камеральні перевірки, фактичні перевірки, документальні перевірки, карантинні обмеження
Використані джерела
1. Law of Ukraine No. 2755-17 “Tax Code of Ukraine”. (2010, December). Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2755-17
2. Buryak, P.Yu., Karpinskyi, B.A., Zalutska, N.S. & Bilinsky, V.Z. (2007). Tax control: Textbook. Kyiv: Hi-Tech Press. http://dx.doi.org/10.31085/9785392310647-2020-304.
3. Dobroskok, O.V. (2012). Tax control and its effectiveness: Training. manual. Kyiv: Alerta.
4. Melnyk, M.I. & Leschuh, I.V. (2015). Tax control in Ukraine: Problems and priorities of efficiency improvement. Lviv: State University “Institute of Regional Studies named after M.I. Dolishnyi National Academy of Sciences of Ukraine”
5. Tulush, L., Babichevа, O., Korchynska, O., Krushelnytskyi, M., & Pivtorak, A. (2022). Dynamics of Development of Production and Export of Agricultural Products in the Context of Foreign Trade in Australia. Scientific Horizons, 25(5), 125-133. doi: 10.48077/scihor.25(5).2022.125-133..
6. Tkachyk, F.P. (2017). Improvement of tax control in Ukraine in the context of combating tax evasion. Economic Journal-XXI, 4, 133-137.
7. Law of Ukraine No. 2118-IX “On making changes to the Tax Code of Ukraine and other legislative acts of Ukraine regarding the peculiarities of taxation and reporting during martial law”. (2022, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2118-20#Tex
8. Law of Ukraine No. 2115-IX “On the protection of the interests of the subjects of reporting and other documents during the period of an active state or a state of war”. (2022, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2115-20#Text
9. Law of Ukraine No. 2120-IX “On making changes to the Tax Code of Ukraine and other legislative acts of Ukraine regarding the effect of norms during the period of martial law”. (2022, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2120-20#Text
10. Law of Ukraine No. 2142-IX “On making changes to the Tax Code of Ukraine and other legislative acts of Ukraine regarding the improvement of legislation for the period of martial law”. (2022, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2142-%D0%86%D0%A5#Text
11. Law of Ukraine No. 2173-IX “On making changes to the Tax Code of Ukraine and other legislative acts of Ukraine regarding the administration of certain taxes during the period of war and state of emergency”. (2022, April). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2173-20#Text
12. Law of Ukraine No. 2260-IX “On the introduction of amendments to the Tax Code of Ukraine and other laws of Ukraine regarding the peculiarities of the tax administration of taxes, fees and a single contribution during the period of martial law and state of emergency”. (2022, May). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2260-IX#Text
13. Letter from the State Tax Service of Ukraine No. 3694/5/99-00-13-01-05 “Regarding the procedure for accessing data on the absence of tax and fee arrears”. (2022, May). Retrieved from https://document.vobu.ua/doc/13426
14. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 263 “Some issues of ensuring the functioning of information and communication systems, electronic communication systems, and public electronic registers under martial law”. (2022, March). Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/npas/deyaki-pitannya-zabezpechennya-funkcionuvannya-informacijno-komunikacijnih-sistem-elektronnih-komunikacijnih-sistem-publichnih-elektronnih-reyestriv-v-umovah-voyennogo-stanu-263
15. Official website of the State Tax Service of Ukraine: The plan-schedule of conducting scheduled document inspections of taxpayers for 2022. (2021, December). Retrieved from https://tax.gov.ua/diyalnist-/plani-ta-zviti-roboti-/545291.html.
16. Hongyue, W., Koblianska, I., Zhengchuan, Zh., & Xiumin, Ya. (2022). Key drivers of urban digital economy sustainable development: The China case. Scientific Horizons, 25(3), 76-84. doi: 10.48077/scihor.25(3).2022.76-84.