Анотація
Проблема децентралізації влади в Україні є надзвичайно актуальною у науковому середовищі. Разом з тим, малодослідженими залишаються питання реалізації ідей децентралізації влади та зміна повноважень виконавчих органів влади на місцях. Метою статті є дослідження ідей децентралізації в процесі адміністративного реформування на Черкащині та зміни повноважень органів виконавчої влади на місцях. Застосовано методи статистичного аналізу з метою визначення динаміки фінансово-економічних показників розвитку громад, які об’єдналися; теоретичного узагальнення – для формулювання авторських положень щодо стратегічного планування розвитку об’єднаних територіальних громад; систематизації – для обґрунтування напрямів розвитку на період 2019-2020 років. У статті проаналізовано динаміку формування територіальних громад, розвиток законодавчо-нормативного та інституційного забезпечення реалізації реформи територіальної організації влади на засадах децентралізації. Встановлено, яку низку законодавчих та нормативних аспектів слід прийняти, щоб врегулювати проблемні питання процесу формування та розвитку спроможних територіальних громад. Водночас визначено низку проблемних питань, які потребують вирішення для успішного продовження реформи. Сфокусовано увагу реалізації концепції реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в регіоні. Зосереджено увагу на проблемах, які необхідно враховувати під час організації діяльності перших органів новообраної влади в об’єднаній територіальній громаді. Визначено основні напрями та заходи щодо удосконалення законодавчого забезпечення процесу формування спроможних територіальних громад Черкащини. Обґрунтовано, що результатом реформи з децентралізації влади в Україні має стати формування нової демократичної моделі, що дасть змогу отримати громаді значний об’єм повноважень та контролю над владними справами. Подальші дослідження будуть спрямовані на формування рекомендацій прикладного характеру щодо розвитку об’єднаних територіальних громад Черкащини.
Ключові слова
територіальні громади, територіальний устрій, місцеві бюджети, стратегія розвитку, децентралізація.